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通知:国务院关于支持自由贸易试验区 深化改革创新若干措施
时间:2021-08-25 来源:阿里彩票app 浏览量 20343 次

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院提出,建设各直属机构:自由贸易试验区(以下简称自由贸易试验区)是党中央、国务院在新形势下全面深化改革、扩大开放的战略措施。 党的十九大报告特别强调表明自由贸易试验区更大的改革自主权,为新时期自由贸易试验区的建设说明了新的方向,明确提出了新的拒绝。 为了贯彻党中央、国务院的决定部署,深化自由贸易试验区的改革创新,反对进一步提高建设质量,现在将有关事项通报如下:一、建设优良投资环境(一)扩大北京市服务业开放综合试验经验,外商投资建设(管理部门:负责人力资源社会保障部、住宅城乡建设部、商务部。 适用范围:所有自由贸易试验区,以下除标识限定在特定自由贸易试验区的措施外,适用范围为所有自由贸易试验区)(二)发布命令制定全国土地利用计划时,考虑自由贸易试验区的实际情况,合理相关省(市)的用地计划有关地方优先反对自由贸易试验区的建设,不要增进其健康秩序的发展。

(管理部门:自然资源部) (三)将建筑工程施工许可、建筑施工企业安全性生产许可等工程审查类权限改造成自由贸易试验区。 (管理部门:住宅城乡建设部)(四)允许自由贸易试验区积极开展试验,将省级及以下单位执行的建筑企业资格申请人、升级、增项许可退回实施并传达给承诺制。 (管理部门:住宅城乡建设部) (5)将外商投资在建筑业(包括设计、施工、监理、检查、费用咨询等所有工程建设相关主体)的资格许可省级及以下审查权限劳动改造到自由贸易试验区。

(管理部门:住宅城乡建设部) (六)自由贸易试验区内外商独资建筑业企业承包本省(市)中外牵引建设项目的,根据建设项目的中外投资比例不允许。 (管理部门:住宅城乡建设部) (7)在《内地与香港关于创建更加密切经贸关系的决定》、《内地与澳门关于创建更加密切经贸关系的决定》、《海峡两岸经济合作框架协议》下,对自由贸易试验区内港澳台资本建筑业企业,依然继续执行《外商投资建筑业企业管理规定》关于工程总承包范围的限制规定。 (管理部门:住宅城乡建设部) (8)对自由贸易试验区内为本省(市)服务的外商投资工程设计(工程勘察除外)企业,中止初次申请人资质的,拒绝投资者的工程设计业绩。 (管理部门:住宅城乡建设部) (9)公共卫生健康行政部门在自由贸易试验区内的社会计划医疗机构装备乙类大型医疗器械实施告知承诺制。

(管理部门:负责公共卫生健康委员会) (10 )自由贸易试验区内的医疗机构可以根据自身的技术能力,按照有关规定积极开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目。 (管理部门:负责公共卫生健康委员会) (11 )允许自由贸易试验区创造性发售和与国际相互运用的税收服务措施。 (管理部门:税务总局)(十二)省级市场监督管理部门可以把外国(地区)企业常驻代表机关的登记登记全部方案权限改造成自由贸易试验区的有外资登记管理权限的市场监督管理部门。

(管理部门:市场监督管理总局) (13 )反对在自由贸易试验区设置商标法院窗口。 (管理部门:负责知识产权局) (14 )在自由贸易试验区设立法院点,法院担保并注册商标权。 (管理部门:知识产权局) (15 )进一步限制专利代理机构对股东条件的允许,新设立有限责任制专利代理机构的,不具备专利代理人资格、未满18岁、需要在专利代理机构专业工作的中国公民的五分之一以下兼任股东。

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(管理部门:知识产权局) (16 )加强高层设计,在自由贸易试验区探索创造性的政府储备与企业储备相结合的石油储备模式。 (管理部门:发改委、粮食和储备局、适用范围:浙江自由贸易试验区)二、提高贸易便利化水平(十七)研究反对对海关类似监督管理区域外的两个单独航空修理业实施保税监督管理。 (管理部门:负责商务部、海关厅、财政部、税务总局) (18 )反对有条件自由贸易试验区的研究和探索,明确国际铁路运输单的物权证明书功能,以铁路运输单为信用证支付票据,提高国际铁路运输客人水平。

(管理部门:商务部、银保监会、铁路局、中国铁路总公司) (19 )反对符合条件的自由贸易试验区积极开展汽车平行进口试验。 (管理部门:商务部) (20 )颁发自由贸易试验区权利进出口技术合同登记管理权限。

(管理部门:商务部) (21 )反对在自由贸易试验区依法合规建设能源、工业原材料、大宗农产品等国际贸易平台和现货交易市场。 (管理部门:商务部)(二十二)积极开展艺术品保税仓库,在自由贸易试验区内海关类似监督区域之间以及海关类似监督区域和国外之间进出货物备案环节,省级文化部门依然批准后文件。 反对积极开展艺术品进出口经营活动,在省级文化部门批准的进出口批准提交后的文件中进行海关检查申请。

省级文化部门批准后的文件在有效期内可以使用一次以上,但最少6次。 (管理部门:文化旅游部海关厅) (23 )反对自由贸易试验区积极开展海关税务确保保险考试。 (管理部门:海关总署、银保监会)(二十四)减少国际贸易单一窗口标准版航空、铁路舱位申报功能。

(管理部门:海关总署、民航局、中国铁路总公司)(二十五)反对自由贸易试验区的汽车平行进口保税仓库业务。 (管理部门:海关总署) (26 )通过国际贸易单一窗口积极与一带重点国家和地区开展相互连接和信息共享,推进国际贸易单一窗口标准版新项目首次在自由贸易试验区积极开展试验,增进贸易便利化。

(管理部门:海关总署) (27 )在符合国家口岸管理规定的基础上,优先审理自由贸易试验区内口岸对外开放项目。 (管理部门:海关总署) (28 )在自由贸易试验区试行进口非类似用途化妆品备案管理。 (管理部门:药监局)(二十九)反对在平潭口岸建设入境种苗、水果、食用水生动物等监督管理作业场所。

(管理部门:海关总署,适用范围:福建自由贸易试验区) (30 )反对对外航权谈判中郑州机场利用第五航权,允许外国航空公司在平等互利的基础上支持郑州到第三国的客船业务,推荐给国外航空公司,申请人(管理部门:民航局,适用范围:河南自由贸易试验区)(三十一)反对对外航权谈判中西安机场利用第五航权,允许外国航空公司在平等互利的基础上支持西安到第三国的客船业务,推荐给国外航空公司,申请(管理部门:民航局,适用范围:陕西自由贸易试验区)(三十二)进一步加大对西安航空物流发展的反对力度。 (管理部门:民航局,适用范围:陕西自由贸易试验区)(三十三)反对利用中欧班组积极开展邮件快递进出口常态化运输。 (管理部门:邮局、中国铁路总公司、适用范围:重庆自由贸易试验区)(三十四)反对设立第一批进口药品和生物制品口岸。 (管理部门:药监局、海关总署、适用范围:重庆自由贸易试验区) (35 )将台湾地区生产、从平潭口岸进口的第一类医疗器械备案管理权限改造为福建省药品监督管理部门。

(管理部门:药监局,适用范围:福建自由贸易试验区)三、推进金融创新服务实体经济(三十六),进一步修改保险分公司行政审批,完善自由贸易试验区企业保险市场需求信息共享平台。 (管理部门:银保监会)(三十七)允许自由贸易试验区内的银行业金融机构在依法合规、风险高的前提下,依照有关规定向境外机构办理人民币衍生产品等业务。 (管理部门:人民银行、银保监会、外汇局)(三十八)坚决反对市场定位,符合拒绝监督管理,符合行政许可的业务资格条件,行政许可相关的地方法人银行依法合规,风险高效(管理部门:负责人民银行、银保监会、外汇局)(三十九)反对自由贸易试验区和适当自身特征相结合的账户体系积极开展人民币跨境业务。

(管理部门:人民银行) (40 )自由贸易试验区内银行业金融机构根据现实市场需求和审慎原则向境外机构和境外项目发放人民币贷款,符合企业海外投资、项目建设、工程总承包、大型设备出口等融资市场的需要自由贸易试验区内的银行业金融机构不得发行境外人民币贷款,严格审查借款人的资金和项目背景,保证资金用于满足要求。 (管理部门:人民银行、外交部、发展改革委员会、商务部、国资委、银保监会)(四十一)银行从自由贸易试验区交易所出具的纸质交易证明(需要经过交易双方证明)代替双方贸易合同,作为贸易真实性审查的依据和(管理部门:银保监会)(四十二)反对符合自由贸易试验区内条件的个人按规定积极开展海外证券投资。 (管理部门:证监会、人民银行)(四十三)反对在有条件的自由贸易试验区积极开展知识产权证券化试验。 (管理部门:负责证监会、知识产权局)(四十四)允许平潭各金融机构试行人民币和新台湾货币的必要整顿,允许境外机构国内外汇账户进行定期存款业务。

(管理部门:人民银行、外汇局、适用范围:福建自由贸易试验区)(四十五)大宗商品出口国、一带国家和地区在油品等大宗商品贸易中用于人民币的评价、承销,银行业金融机构根据谁的进口、谁的汇款原则越过了油品贸易的边境(管理部门:人民银行等部门,适用范围:浙江自由贸易试验区)(四十六)允许自由贸易试验区内银行业金融机构依照有关规定为台湾地区金融同业跨境古亭短期人民币提供资金。 (管理部门:人民银行,适用范围:福建自由贸易试验区)(四十七)海峡基金业综合服务平台依照规定注册中国证券投资基金业协会的申请人,反对积极开展投资基金投资基金服务业务。 反对满足条件的台湾资本保险机构在自由贸易试验区内设立保险营业机构。 (管理部门:银保监会、证监会、适用范围:福建自由贸易试验区)四、加强人力资源领域前进的先行试验(四十八)企业雇佣灵活性,以在自由贸易试验区内生产企业生产高峰时与工人完成一定工作任务为期限的劳动合同允许劳务派遣员工专业从事企业研发中心研发岗位的临时工作。

(管理部门:负责人力资源社会保障部)(四十九)将自由贸易试验区内设立的中外合资和外商独资人才中介机构的审查权限强制劳动改造到自由贸易试验区,由自由贸易试验区有关职能部门审查,并向省(市)人力资源社会保障部门提交备案(管理部门:负责人力资源社会保障部)(五十)研究制定外国留学生在中国境内的劳动助学管理制度,自由贸易试验区制定有关实施细则,构建规范管理。 (管理部门:教育部)(五十一)希望吸引非公共卫生技术人员在医疗机构在中医未治疗服务、中医未治疗专业医生在医疗机构中的作用提升、中医未治疗服务项目的费用等方面先行试验。

(管理部门:中医药局)(五十二)自由贸易试验区允许制定港澳专业人才的执行管理方法(国家法律法规后不允许的除外),允许有港澳执行资格的金融、建筑、计划、专利代理等领域的专业人才, (管理部门:人力资源社会保障部、住宅城乡建设部、银保监会、证监会、知识产权局、适用范围:广东自由贸易试验区)(五十三)反对自由贸易试验区积极开展非标准低收入形式的劳动雇佣管理和服务试验。 (管理部门:人力资源社会保障部,适用范围:上海自由贸易试验区)五、切实成立的组织实行坚决党的领导。 坚决加强党对改革开放的领导,使党的领导跨越自由贸易试验区建设的全过程。 以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面具有党的十九大和十九届二中三全会精神,深刻理解反对深化自由贸易试验区改革创新的重要意义,具有新的发展理念,希望地方大胆中举、大胆流亡、自律变更确保国家安全。

各有关地区和部门、各自的贸易试验区要树立整体的国家安全观,在中央国家安全性指导机构的专业指导下,贯彻执行国家安全性方针政策和法律法规,增强底线思考和风险意识,提高国家的核心利益和政治安全性各有关省(市)人民政府依法管理本行政区域内自由贸易试验区的国家安全工作。 各有关部门必须按照职责管理指导本系统、本领域国家的安全性工作,为确保国家的安全性和核心利益按照程序调整有关措施。 加强组织管理各有关地区和部门要高度重视,密切合作,大幅度提高自由贸易试验区的建设和管理水平。 国务院自由贸易试验区工作部间联合会议办公室要充分发挥专业协商,加强纵向合作、横向同步,开展差异化指导。

各有关部门要加强指导和服务,大力协商指导自由贸易试验区解决问题发展中遇到的问题。 各有关省(市)人民政府要分担主体责任,完善工作机制,建立高效、权利责任明确的自由贸易试验区管理体制,加强人才培养,构建高素质管理队伍。

着力实施工作。 各有关地区和部门要以钉钉的精神深化改革创新措施的执行。 国务院自由贸易试验区工作部间联合会议办公室必须加强检查,对审计中发现的问题明确责任、限定时间的故障排除,及时总结评价,就效果好、风险高的高效成果,将复印件推广到全国其他地区 各有关部门要根据职责对改革措施进行细分分解,全程动手,抓到底。 各有关省(市)以实施反对措施为本地区的重点工作,加强监督评价、压实作业责任,前进措施落地生效,同时本省(市)研究实施深化自由贸易试验区改革创新的措施。

必须调整有关行政法规、国务院文件和部门规章的规定的,应当依照法定程序处理。 根本事项请党中央、国务院迅速报告。_阿里彩票app首页。

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